行政案卷制度是行政程序的基本制度之一。关于行政案卷，下列哪一选项错误？()
- A.行政案卷是有关案件事实的证据、调查或者听证记录等案件材料的总和
- B.行政案卷的构成和形成应当依据法律的规定
- C.行政案卷唯一性，是指行政决定只能以行政案卷体现的事实为根据，不得以行政案卷以外的、没有经过法定程序认定的事实为根据
- D.我国《行政诉讼法》直接和明确规定行政案卷唯一性制度
正确答案及解析
正确答案
解析
本题为选非题。行政案卷是关于行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政程序制度。行政案卷是有关案件事实的证据、调查或者听证记录等案件材料的总和。行政案卷的构成和形成应当依据法律的规定。行政决定只能以行政案卷体现的事实为根据，不得以行政案卷以外的、没有经过法定程序认定的事实为根据。综上所述，选项A、B、C正确。我国直接和明确规定行政案卷唯一性制度的是关于行政诉讼的司法解释，即《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第7条第2款规定：“人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第7条第2款规定：“人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反倾销行政行为的合法性。被告在作出被诉反倾销行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”我国行政诉讼法并没有直接和明确规定行政案卷唯一性制度。故D项错误，应选。
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2013年3月1日甲公司向乙公司签发了一张银行承兑汇票，汇票金额10万元，到期日为2013年6月1日，付款行为A银行。2013年3月10日乙公司将汇票背书转让给丙公司，并在汇票上记载“丙公司货到验收合格后票据权利转移至丙公司”。汇票一直未被提示承兑，2013年3月15日丙公司工作人员不慎将汇票遗失，2013年3月16日丙公司向A银行通知挂失止付，2013年3月17日向人民法院申请公示催告，2013年3月18日法院决定受理申请。根据以上情况，回答下列问题：
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