在2020 年新冠肺炎疫情期间，中国农业发展银行全面贯彻落实党中央决策部署，扎实做好支持疫情防控和经济社会发展各项工作：
创新债券品种实现境内外市场联动，在2020年2月5日面向全球投资者发行首单50亿元“阻击疫情”主题债券后，又陆续发行了脱贫攻坚、乡村振兴、企业复工复产、生猪全产业链发展、保障重要农产品供应等主题债券和常规债券，引导境内外市场资金回归实体。同时，大力组织各类存款，积极申领中国人民银行疫情防控专项再贷款、扶贫专项再贷款、抵押补充贷款资金，为打赢疫情防控阻击战和决战脱贫攻坚提供充足资金。2020年1月31日中国人民银行疫情防控专项再贷款政策出台后，农发行总行随即印发《关于充分运用专项再贷款强化政策性金融支持疫情防控的通知》，要求各级银行迅速对接中国人民银行名单内的全国性重点企业，用好专项再贷款优惠政策，对符合条件的企业加大支持力度。2020年2月1日就利用专项再贷款资金向湖北的重点企业发放应急贷款5000万元……
在此次疫情防控中，农发行响应迅速，大力支持防疫医疗物资和生活必需品生产、供应，切实为疫情防控物资保障提供了高效的金融服务。
1.中国农业发展银行提供的金融服务支持体现的是普惠金融、绿色金融还是政策性金融机构的补位作用？为什么？
2.为实体经济服务是金融的宗旨，也是防范化解金融风险的根本举措。近年来我国除制定政策之外，还推动了一系列金融服务实体经济的探索实践，请任意举一个例子说明。
3.新发展格局对金融支持实体经济的内在要求有哪些？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.
对商业性金融机构覆盖不足的领域，政策性金融机构可形成有效补充，提高整个金融体系对实体经济的支持力度。中国农业发展银行提供的金融服务支持体现的是政策性金融机构的补位作用。在2020 年新冠肺炎疫情期间，中国农业发展银行全面贯彻落实党中央决策部署，扎实做好支持疫情防控和经济社会发展各项工作。
2.
我国除制定政策之外，还推动了一系列金融服务实体经济的探索实践具体包括：
1. 遏制金融资金“脱实向虚”趋势
2. 鼓励金融业扶持小微企业和农业
3. 全面深化金融体制改革
4. 推动政策性金融助力经济发展。
以遏制金融资金“脱实向虚”趋势为例，我国自2015年中央经济工作会议后采取了一系列措施补充实体经济资本金，包括：
①发展股权融资，解决企业融资难、融资贵问题。要求大中型商业银行设立普惠金融事业部、农业银行设立三农金融事业部，强化对中小微企业和三农的金融服务。
②大力发展资本市场。完善“沪港通”，启动“深港通”； 深化创业板、新三板改革，规范发展股权市场，健全转板和退出机制；拓宽实体经济融资渠道，降低企业杠杆率。
③加大对实体经济的投入。要求银行业金融机构增强对建设“制造强国”的支持力度，提升对产业结构调整、基础设施建设和流通、能源等重点领域改革发展以及养老、健康等服务业发展的服务效率。
④推动金融业支持京津冀协同发展和长江经济带建设。引导银行业金融机构加大对水利和农业基础设施、三大产业融合、农业对外合作、新农村建设的支持力度。
⑤扩大金融服务覆盖面。加大对科技、文化、信息消费等重点领域的金融支持力度等。
3.
新发展格局对金融支持实体经济的内在要求主要体现在有效性和必要性两个方面。
（一）金融支持实体经济发展的有效性
1．实体经济借助金融业得以更有效率更快速的发展
（1）金融业对市场环境产生重大影响，而市场环境是决定实体经济发展的外因。
（2）实体经济的发展助推通常需要大量的资金作为基础，而这些资金的规模通常是自有资金无法达到的，因此需要金融业为其提供支撑。
（3）实体经济的发展水平受金融市场发展程度制约。
2．金融也依赖实体经济的发展
（1）金融发展所需要的一切资本的最初来源都是实体经济。
（2）实体经济是金融业发展的方向。
（3）实体经济是金融市场发展程度的试金石。
（二）金融支持实体经济发展的必要性
（1）我国存在较严重的货币超发，这导致了严重的经济货币化，过度虚拟化与货币化带来的宏观环境，在挤压实体经济生存空间的同时，也存在系统性金融风险甚至经济的潜在风险。
（2）我国金融市场发展不均衡也是影响其与实体经济协调发展的重要因素。