试述提高财政透明度的途径。-名校题库网

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试述提高财政透明度的途径。

正确答案及解析

正确答案

解析

提高财政透明度的途径主要包括：

　　（1）完善政府治理结构：

　　①明确政府与市场的职能分工，这包括在各行政部门之间、政府与市场、政府与其他经济实体之间政府的职责。

　　②建立“以人为本”的服务型政府。作为政府治理核心财政透明度要求按照“科学发展观”的逻辑，以社会公共利益为根本，构建“民主、开放、高效”的服务型政府，通过提高财政透明度来加强政府与公众之间的交流，增强公众参与程度，及时了解民意，围绕民众需求确立政府目标。

　　（2）改进政府预算制度：

　　政府预算透明度是指政府预算从编制、执行到决算都必须是公开的、透明的，置于权力机关监督、舆论监督和广大社会公众的监督之下，以确保政府预算活动的有效性、完整性、合法性和可持续性。政府预算信息公开，不仅是现代社会公众知情权的基本要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动、实现良好政府治理的前提。

　　（3）加强财政法制建设：

　　建立健全财政法律体系是依法行政、依法理财的基础。而依法行政、依法理财的基础是有法可依、有法必依、执法必严。因此必须加强财政法制建设，加强有关公共财政方面的立法。

　　（4）提高财政监督水平：

　　根据公共财政的内在要求，结合我国财政透明度建设的原则，我国的财政监督体系应构建为“人大监督＋财政部门监督＋审计外部监督＋社会监督”的全方位、分层次的“四位一体”、内外结合的公共治理模式。在内部监督方面，主要是监督预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况，监督财政资金运行、资金追加等程序是否依法合规。在外部监督方面，一方面要加强审计、监察等部门的监督，以避免单一机构监督的片面性，并将结果通过公告或新闻媒体公之于众；另一方面通过宣传教育提供公民纳税人的参与意识和法律意识，并为他们的参与行为提供尽可能的工具及渠道。

　　（5）强化财政信息化建设，改善技术手段：

　　财政透明度建设需要现代信息技术手段的支持。充分利用现代信息技术手段，建立完备的财政信息系统。利用电子计算机、通信和网络技术，推进电子政务系统的建设和应用。把预算内外资金、政府基金等所有财政性资金及主要宏观经济指标、总会计中的总账、分类账等信息纳入信息系统，建成相对完整的信息库。

　　（6）提高公民民主意识，充分发挥民主作用：

　　提高公众的民主意识是提高财政透明度，加强财政透明度建设的基本途径，公众拥有较高的民主意识后，将更多的要求在税收政策、公共支出政策、公共资金使用等方面获得更多的知情权、发言权和监督权，这必将推进财政透明度建设进程。