大华股份有限公司(以下简称“大华公司”)是一家生产陶瓷机械的企业。在 2017 年内部控制制度健全性、有效性的检查中，发现如下情况。
(1)对外投资控制。
大华公司为了分散经营风险，决定寻求新的投资机会。由于房地产市场持续升温，房价迅速上涨，公司有意将资金投入房地产行业。某日，一家客户李某带来一个消息，他所在城市的一家房地产公司准备转让一块土地的使用权，但同时有几家公司在竞争。大华公司得悉后，立即指派
采购部职员王某全权负责。王某与土地转让方接触后，感到可行，双方商定土地使用权转让款 5000万元，大华公司按时支付给了土地转让方。在办理产权过户时，大华公司发现，该土地已经抵押给银行，产权无法过户，大华公司陷入漫长的诉讼之路，遭受了巨大损失。
(2)销售与收款控制。
大华公司近年来营业收入增长较快，主要原因之一是在销售上采取了比较宽松的信用政策和
强有力的绩效激励政策。为了抢占市场，提高市场占有率，公司规定，业务员可以以发货为依据，按销售额的一定比例拿提成，销售额越多，提成比率越高。但是，随着营业收入的增加，应收账款也大幅度增加，应收账款的增长速度是营业收入的 2 倍，而且账龄越来越长，坏账比例居高不下。只见收入增加，不见效益改善。
(3)工程控制。
随着业务的增长，大华公司原有生产基地已不能满足经营的需要，公司决定扩建生产基地。因此事关重大，防范舞弊，由总经理刘某亲自负责该工程项目，从工程招标、工程款的支付到竣工决算，实行全程一支笔审批。工程完工投产后，该生产基地经常因施工质量问题停工。随后，刘某被人举报收受巨额贿赂，被提起公诉。法庭上，刘某非常后悔地说，由于收受了贿赂，无法合理地选择承包方和进行严格的工程管理，处处受制于人；施工方也因为承接工程支付了巨额贿赂款，只能通过偷工减料来获取利润。
(4)货币资金控制。
2017 年 4 月，出纳张某的朋友孙某希望张某能帮忙从公司账上划出 50 万元，投资股市，所得利润两人均分。张某表示同意，随后找到担任财务经理的父亲，请求在财务经理的权限内批准50 万元，并保证使用 3 个月后一定归还。父亲碍于亲情答应帮忙，但交代一定要保密，不能让其他人知道，否则将会受到严厉处罚。张某说，肯定不会有事，银行存款余额调节表我自己编自己核查，收支都不记账，资金余额就平了。随后，张某利用这笔资金取得了 40 万元的投资收益，并如约将 50 万元归还了该企业。
要求：请简要分析大华公司在内部控制方面存在的缺陷。
正确答案及解析
正确答案
解析
(1)对外投资控制存在缺陷。
①按照规定，企业应当建立对外投资业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，
确保办理对外投资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。对外投资不相容岗位至少应当包括：
对外投资项目的可行性研究与评估；对外投资的决策与执行；对外投资处置的审批与执行；对外投资绩效的评估与执行。大华公司对涉及的重大项目，没有建立相应的对外投资业务岗位责任制，委托王某全权负责，没有做到决策与执行等不相容职位相分离。
②按照规定，企业应当配备合格的人员办理对外投资业务，办理对外投资业务的人员应当具
备良好的职业道德，掌握金融、投资、财会、法律等方面的专业知识。大华公司从事机械行业，贸然进入高风险的房地产行业，选派不熟悉业务的采购员负责该业务，加大了投资的风险，给企业造成损失。
③按照规定，企业应当加强对外投资可行性研究、评估与决策环节的控制，对投资项目建议
书的提出、可行性研究、评估、决策等作出明确规定，确保对外投资决策合法、科学、合理。大华公司为了抢时间，对于重大项目没有开展充分的可行性研究就轻易决策，未能保证对外投资的科学性、合理性，在投资风险控制上存在严重缺陷，导致企业遭受损失。
(2)销售与收款控制存在缺陷。
①按照规定，销售与发货控制流程应当科学严密，销售政策和信用管理应当科学合理，对客
户的信用考察应当全面充分，销售合同的签订、审批程序和发货程序应当明确。大华公司在销售政策的制定上不够科学合理，信用政策过宽，在没有对客户信用进行认真细致调查的基础上，仅仅为了抢占市场份额就轻易发货，极大地增加了收账风险。
②按照规定，销售收入的确认条件、销售成本的结转方法、应收账款的催收管理、往来款项
的定期核对、坏账准备的计提依据、坏账核销的审批程序、销售退回的条件与验收程序、与销售有关的凭证记录的管理要求等应当明确。大华公司的销售激励政策不利于风险控制。业务员只顾发货，增加营业收入，拿取提成，不管后期催收，疏于应收账款的管理，致使坏账比率越来越高，给企业造成损失。
(3)工程控制存在缺陷。
①按照规定，企业应当建立工程项目的集体决策制度，决策过程应有完整的书面记录，严禁
任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。大华公司在工程招标、支付款项等方面，全部由刘某一支笔审批，违背了项目的可行性研究与项目决策分离、项目实施与款项支付分离，容易发生舞弊行为。
②按照规定，企业应当及时组织工程项目竣工验收，确保工程质量符合设计要求。企业应当
对竣工验收进行审核，重点审查验收人员、验收范围、验收依据、验收程序等是否符合国家有关规定。由于刘某独断专横，权力过大，在验收中又不敢得罪施工方，工程质量的验收形同虚设，致使生产中不断出现事故。
(4)货币资金控制存在缺陷。
①按照有关规定，企业应建立回避制度。单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负
责人，会计机构负责人的直系亲属不得担任本单位出纳人员。大华公司财务经理与出纳是父女关系，属于直系亲属，违背了回避制度的规定。
②按照规定，企业应当指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额
调节表，并指派对账人员以外的其他人员进行审核，确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如果调节不符，应当查明原因，及时处理。大华公司违背了不相容职务相互分离的原则，由出纳人员编制银行存款余额调节表并由其兼任稽核，很容易出现舞弊行为。
包含此试题的试卷
你可能感兴趣的试题
甲公司是一家以水泥及混凝土生产销售为主业的大型集团企业，在境内组建了区域事业部，并在境外设立了多家子公司。为切实提高风险防范能力和管理水平，甲公司于2022年3月召开了高层会议，讨论公司风险管理与内部控制的有关事宜。会议要求摘录如下：假定不考虑其他因素。根据《企业内部控制基本规范》及其规范指引和企业风险管理相关要求，回答下列问题。
（1）强化形势研判，防范重大风险。
①公司所处水泥行业对建筑业依赖性较强，与房地产投资关联度较高，在国家坚持“房住不炒，促进房地产市场平稳健康发展”的政策调控下，房地产开发投资增进放缓； ②某原材料在公司产品生产成本中占比较高，而该原材料价格受全球供需关系紧张的影响，未来一段时期可能持续上涨。面对新形势、新挑战，公司要以全面风险管理为抓手，采取适当的控制措施防范化解重大风险，促进实现公司战略目标。
（2）优化公司治理，健全风控机制。以控股股东利益最大化为目标，进一步优化公司治理结构，强化股东会及其董事会、监事会的职责，完善管理层约束激励机制，夯实全集团内部治理根基。在此基础上，完善风险管理组织体系，建立健全风险管理三道防线，经理层对风险管理和内部控制有效性承担最终责任，确保风险管理责任逐级落实到位。
（3）统一风控理念，培育风险文化。通过会议传达、举办培训、编制宣传画册等多种形式，在全集团范围内培育全面风险管理价值观，形成稳健经营的风险文化。在统一风险管理理念和确定整体风险容忍度指标的基础上，合理确定各职能部门或业务单位的风险敞口，所有职能部门和业务单位的风险叠加调整后不得超出公司整体风险容忍度。
（4）丰富管理现代化应对策略。根据公司设定的净资产收益率目标和识别的内外部风险，按照风险发生的可能性和影响程度绘制风险矩阵坐标图，确定风险影响。按照年初风险管理部门量化测试的风险分析结果，拟针对重大和重要风险的应对策略：
①针对“双碳”背景下的外部环保监管要求，特批新增绿色低碳环保专项经费，用于碳减排技改项目；
②主动化解过剩产能，清理关闭污染排放较高的生产线；
③积极应对各国货币政策不确定性增加等影响，利用套期工具管理海外项目利率波动风险。
（5）组织风险评价、监督整体落实。计划于2022年第四季度开展风险管理与内部控制评价工作，考虑到境外差旅受限等因素影响，境外子公司不纳入本项评价工作范围。对评价中发现的重大问题，督促责任单位严肃整改，整改情况纳入绩效考评范围。
要求：
（1）根据资料（1），逐项指出①和②项中甲公司面临的主要风险。
（2）判断资料（2）中是否存在不当之处，对存在不当之处的逐项指出不当之处，并分别说明理由。
（3）判断资料（3）中是否存在不当之处，对存在不当之处的逐项指出不当之处，并分别说明理由。
（4）根据资料（4），逐项指出①至③项中甲公司针对重大和重要风险所采取的应对策略类型。
（5）判断资料（5）中是否存在不当之处，对存在不当之处的逐项指出不当之处，并分别说明理由。
- 查看答案
甲公司为一家大型集团公司，主营业务涉及装备制造、房地产等多个领域，有千余家分、子公司，在经济增速放缓的大背景下，甲公司管理效率不高，集团管控能力不足问题明显，为此，甲公司拟通过财务共享服务提升管理能力水平。2022年甲公司举行了财务共享服务会议，相关人员发言如下：
不考虑其他因素。
（1）IT部门负责人：公司各职能部门及分、子公司建有很多信息系统，但缺乏交互，“数据孤岛”现象严重，共享服务的本质就是建立一套互通互联的信息系统框架，建立财务共享服务信息系统，不仅要集成内部信息，还应尽可能实现银行、税务等外部信息系统的对接。
（2）财务部门负责人：信息系统是财务共享服务实施的载体，包括网上报账系统、会计核算系统、电子影像系统等核心子系统，网上报账系统的建设应基于电子影像系统的应用、开发移动端APP，各管理人员可随时随地查看电子影像审批，相关人员可查询进程和追踪。
（3）总会计师：数字转化是趋势，实现财务共享是推动财务数字转化的有效路径，公司建立财务共享服务中心，重点关注：①财务共享服务不仅应实现提高效率、降低成本、强化集团管控的目标，还应通过大数据、人工智能等新技术深度挖掘数据价值，大力推动公司数字化转型。②标准化体系建设是财务共享服务实施的基础，应重新梳理、优化业务流程。实现流程、表单、会计科目、报表的标准化。
③财务共享服务中心运营初期按照内部模拟市场的方式，制定服务标准和收费标准，向分、子公司收取一定服务费用；财务共享服务中心进入运营成熟期后，鼓励“独立自主，自负盈亏”，以独立法人形式向企业内外部提供服务，并按市场化标准收费。
要求：
（1）根据资料（1），判断IT部门负责人对共享服务的本质认识是否恰当，如不恰当，请说明理由。
（2）根据资料（2），财务部门负责人发言体现网上报账系统的哪些价值。
（3）根据资料（3），总会计师发言中①～③体现出传统财务共享服务建设的哪些核心要素。
（4）根据资料（3）里面的③，按财务共享服务中心的运作模式划分，分别指出甲公司财务共享服务中心在运营初期和成熟期拟采用的运作模式。
- 查看答案
甲单位为一家中央级事业单位，乙单位、丙单位、丁单位为甲单位的下属事业单位，均已执行政府会计准则制度，2022年4月，甲单位总会计师组织召开由本单位及下属乙、丙、丁3家单位财务、审计、采购、资产管理等部门负责人参加的工作会议，针对本单位的下属单位预算管理、资产管理、会计核算等方面工作进行沟通讨论。参会人员发言要点如下：
假定不考虑税费和其他因素。
要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、国有资产管理、内部控制、政府会计准则制度等有关规定，回答下列问题。
（1）甲单位财务部门负责人：甲单位要切实落实“过紧日子”要求，盘活存量，降低结转结余资金规模、强化绩效导向，持续提升预算资金效益。建议：
①作为预算管理一体化试点单位，应按照预算管理一体化建设要求，将预算项目作为预算管理的基本单元。全部预算支出以预算项目形式纳入项目库，进行全生命周期管理。
②加强项目支出结转资金管理，如果项目支出结转资金2021年决算批复数与2022年预算批复数不一致的，应以2021年决算批复数作为结转资金执行依据；
③加强预算绩效管理，不断健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
要求：
1.根据资料（1），分别判断甲单位财务部门负责人建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。
（2）乙单位采购部门负责人：乙单位的政府采购预算中，有多个预算金额在1 000万元以上的货物采购项目，且项目内容复杂，需妥善做好此类项目的采购工作，建议：①加强政府采购需求管理，认真开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况；②加强政府采购招标管理，成立的评标委员会均要由采购人代表和评审专家组成，且成员人数应当为5人以上单数，评审专家不得少于成员总数的2/3。
要求：
2.根据资料（2），分别判断乙单位采购部门负责人建议①和②是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。
（3）丙单位资产管理部门负责人：丙单位于2021年经批准整体划转至甲单位，为国家设立的研究开发机构。近期，丙单位拟将本单位持有的M科技成果有偿转让给国有全资企业A公司，并要求资产管理部门负责制定方案。建议：①确定转让价格前，必须委托具有资产评估资质的资产评估机构对M科技成果进行资产评估；②通过协议定价方式确定的M科技成果拟交易价格，无需在本单位进行公示；③经丙单位领导班子研究确定的M科技成果转让方案，必须报上级有关部门审批或备案后方可实施。
要求：
3.根据资料（3）分别判断丙单位资产管理部门负责人建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。
- 查看答案
（2010年真题）丁：股权激励的方式主要有股票期权、限制性股票、股票增值权、虚拟股票、业绩股票等方式，公司应当针对不同的股权激励方式，分别作为权益结算的股份支付和现金结算的股份支付进行会计处理。股票期权、限制性股票、虚拟股票应当作为权益结算的股份支付进行会计处理；股票增值权、业绩股票应当作为现金结算的股份支付进行会计处理。
要求：根据上述资料，判断丁发言中的观点是否存在不当之处；存在不当之处的，指出不当之处，并说明理由。
- 查看答案
（2010年真题）甲单位当年财政授权支付预算指标数为1000万元，当年零余额账户用款额度实际下达数（不含年初恢复的2008年应返还额度）为870万元，甲单位财务部门据此在2009年末直接确认了“财政拨款收入”130万元。
要求：判断该处理是否正确。
- 查看答案