某企业信息系统工程项目，包含综合布线工程、网络工程、主机系统工程、企业业务软件开发工程等4个子项目。建设单位甲通过公开招标方式确定承建单位，某知名集团公司丁的全资子公司乙经过竞标，赢得工程合同。建设单位甲委托监理公司丙承担项目的监理工作，在项目实施过程中发生了如下事件：
【事件1】工程正式开工之前，乙方项目经理对综合布线工程、网络工程、主机系统工程等子项目制订了详细的实施计划，由于工期较紧，计划安排综合布线工程与网络工程、主机系统工程并行实施，同时完成安装工作并进行加电联调达到要求后，报监理方签字认可。
【事件2】在项目业务软件开发实施过程中，由于乙方未按要求投入所需的主要技术人员等原因，导致项目进度滞后，甲、丙方多次要求乙方尽快补齐所缺人员。迫于甲、丙方的一再督促，乙方在甲、丙方不知情的情况下，从母公司丁抽调多名资深技术人员加入到本项目的现场开发工作中，丙方在巡查中发现后，向乙发出停工令，要求新加入人员所承担的工作暂时停工，乙方认为监理方的做法错误并影响了工程进度，并应该补偿由此造成的工期损失。
【事件3】为了确保项目质量，及时发现问题，项目总体设计方案完成后，进入评审过程。甲、丙方对此非常重视，聘请了数位资深业务专家和信息化专家参加评审会。评审会由信息化专家主持，对总体设计方案进行讨论，得出了评审结论。会后，参会的几位监理工程师经过讨论，形成最终的监理意见。
【事件4】在专题监理会议上，甲方现场负责人发言指出：由于甲方业务及其流程发生变化，要求正在实施的应用软件功能做相应的变更。会后，乙方经过缜密的研究认为功能有增有减，总的工作量与原来差别不大，同意了甲方的变更要求并付诸实施。
【问题1】（4分）
作为监理工程师你认为事件1中的安排合适吗？请说明理由。
【问题2】（8分）
在事件2中，作为监理工程师，请回答：
（1）监理方的做法是错误的吗？请说出理由。
（2）乙方抽调人员的资质有问题吗？请说出理由。
（3）应该给乙方相应的工期补偿吗？
【问题3】（4分）
请指出事件3中评审过程中存在的错误做法。
【问题4】（4分）
请指出事件4中应用软件变更中存在的错误做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
【问题1】
不合适（2分）。理由是：综合布线工程实施完成后，未经监理工程师检查（或测试、认可）（1分），不得与整个计算机网络系统连接通电（1分）（说出类似的意思就可以给分）。
【问题2】
1.监理做法正确。未经监理方审查的技术人员以及未持证上岗的技术人员不得进入现工场进行开发工作。
2.有。相关技术人员的资格、资质未经监理方审查。
3.监理此时严格按监理工作程序发停工令是恰当的。不承担工期补偿。
【问题3】
存在的错误有：
1.评审会应由总监理工程师主持；
2.应由总监理工程师根据会审的结论，组织监理工程师讨论，形成最终的监理意见，然后提交给建设单位和承建单位；
3.建设单位和承建单位根据监理意见进行处理，处理结果由监理工程师确认，报总监签发。
【问题4】
错误之处：
1.建设方的变更申请应向监理方提出；
2.承建方无权对变更批准或否决，应由CCB来决策；
3.变更没有得到第三方监理方的确认。
正确做法：建设方应向监理方提出变更申请，然后三方协商、讨论，严格按变更原则和变更控制流程来执行。
本题考查企业信息化项目的质量控制、进度控制、变更控制等方面的理论和应用。考生应结合案例的背景，综合运用理论知识和实践经验回答问题。
【问题1】
按照《信息系统监理规范总则》（GB/T 19668.1）中关于质量控制的要求，相关实施任务完成后，需要监理单位的检查和确认。因此根据题目描述，项目涉及到基础环境建设和网络、主机等系统集成类工程。其中综合布线工作属于其他工作的前置工作，且相关工作质量必须要经过监理单位的检查测试并认可后，才可以和其他网络、主机等系统进行加电联调。显然事件1中乙方项目经理的安排是不合适的。
【问题2】
按照《信息系统监理规范总则》（GB/T 19668.1）中关于质量控制的要求，乙方入场前需要报告监理并提出相关开工申请，经监理审查同意后，出具开工令方可实施。其中，审查的要点之一就是乙方的组织结构和人员资质证明文件。而根据题目描述的情况，乙方在未经各方同意的情况下，私自抽调人员参与实施，是错误的行为。监理在巡场过程中发现该问题，由总监理工程师发出停工令是正确的。
根据招投标法相关规定，实施人员必须是乙方自有的员工。根据题目描述，抽调的人员并非自身员工，两者之间不存在隶属关系。这样的做法对项目从信息保密性、管理规范性、技术合理性等方面都是有危害的。
按照《信息系统监理规范总则》（GB/T 19668.1）中关于进度控制的要求，由于该工期的延误是由于乙方的原因造成的，因此不予补偿。乙方还应该采取措施保证总工期符合要求。
【问题3】
里程碑节点完成后，需要对里程碑成果进行专家评审。按照评审的议程，一般应由总监理工程师主持，由专家组进行评审。形成评审结论后，监理单位也需要形成监理意见。但应由总监理工程师组织讨论，并形成最终监理意见。
【问题4】
按照《信息系统监理规范总则》（GB/T 19668.1）中关于变更控制的要求，按照变更控制的程序，需要提出变更申请，并经三方认可后，方可进行变更，且监理单位需要对变更结果进行评估。根据题目描述，变更比较随意，没有履行书面的变更申请手续。另外，没有经过监理的认可也是不对的。
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