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某机电安装工程,业主依法进行了公开招标,委托招标公司代为招标。在该工程招标过程中,相继发生了下述事件。

事件一:招标公告发布后,有12家单位参加了资格预审。招标人员经过对这12家单位进行资格审查,确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指示招标人员不得向B公司发售招标文件。

事件二:在现场踏勘中,C公司的技术人员对现场进行了补充勘察,并当场向招标人员指出招标文件中地质资料有误。招标工作人员则口头答复:“如果招标文件中的地质资料确属错误,可按照贵公司勘察数据编制投标文件”。

事件三:投标人D公司在编制投标书时,认为招标文件要求的合同工期过于苛刻,如按此报价,导致报价过高,于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价,并于截标日期前2天将投标书报送招标人。第二天,D公司又提交一份降价补充文件,但招标人的工作人员以”一标一投”为由拒绝接受该降价补充文件。

事件四:开标时,由于交通堵塞,有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行(注:应按时进行开标会议) ,开标会议由主管副市长亲自主持。(注:应当由招标人主持)

问题:

1. 在事件一中,业主的做法是否妥当?为什么?

2. 在事件二中,有关人员的做法是否妥当?为什么?

3. 在事件三中,是否存在不妥之处?请一一指出,并说明理由。

4. 在事件四中,招标人的做法是否妥当?为什么?

1. 在事件一中,业主的做法是否妥当?为什么?

正确答案及解析

正确答案
解析

1. (业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指示招标人员不得向B公司发售招标文件)

业主做法不妥当。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争,否则违反公平原则。

2. C公司技术人员口头提问不妥当。投标人对招标文件有异议应当以书面形式提出;招标工作人员当场答复也不妥当,招标人应当将各个投标人的书面质疑,统一回答,并形成书面答疑文件,寄送给所有得到招标文件的投标人。

3. 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥当,应对招标文件作出实质性响应;招标人工作人员拒绝投标人的补充文件的做法不妥当,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。

4. 招标人临时推迟开标时间的做法不妥当,应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议;开标会议由主管副市长主持不妥当,应当由招标人主持开标会议。

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