某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2万人，主要工程项目包括疏浚大沟2条，中沟5条，小沟10条，新建（加固）桥涵50余座，工程竣工验收后由相应村镇接收管理。
项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，招标文件有关内容约定如下：
（1）投标截止时间为2013年11月1日上午10：00；
（2）工期为2013年11月20日～2014年4月20日；
（3）征地拆迁，施工场地内的用水、施工用电均由承包人自行解决，费用包括在投标报价中；
（4）针对本项目特点，投标人应在投标文件中分析工程实施的难点，并将相关风险考虑在投标报价中；
（5）“3.4投标保证金”条款规定如下：
3.4.1投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；
3.4.2联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；
3.4.3投标人未提交投标保证金的，招标人将不接受其投标文件，以废标处理；
3.4.4投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；
3.4.5若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。
某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，此通知影响投标文件编制，投标截止时间继续按原规定。
问题：
1.招标文件有关征地拆迁，施工场地内的用水、施工用电的约定是否合理？说明理由。
2.依据背景材料，简要分析本工程实施的难点。
3.投标人可以对“3.4投标保证金”的哪些条款提出异议？说明理由。指出投标人提出异议的截止时间。
4.招标人未延长投标截止时间是否合理？说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.不合理。征地拆迁由承包商解决不妥，该项工作属于施工准备阶段的主要工作，应由项目法人完成。
2.本工程的施工难点有：（1）寒冷地区混凝土浇筑需要采取温控措施；（2）寒冷地区，在涵身、反滤材料填筑时要妥善解决好防冻问题；（3）本工程涉及地域范围广，地址条件复杂。
3.（1）对3.4条款的异议：
①可对3.4.1条提出异议。
投标保证金应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。而不是投标文件规定。
不需提交低价风险保证金。
②可对3.4.3条提出异议。
未提交投标保证金不能作为拒绝接受投标文件的理由。
③可对3.4.4条提出异议。
退还投标保证金时，应退还相应利息。
④可对3.4.5条提出异议。
若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时内提交履约保证金，或中标人无正当理由不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。
（2）投标人提出异议的时间应为投标截止时间10日前提出。
4.不合理。招标人未予延长投标截止日期不合理。理由：招标文件发生了修改后，且澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，且影响投标文件编制，应相应延长投标截止时间。
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