某承包人通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析,发现业主所提出的工期要求过于苛刻,且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本,还发现原设计结构方案过于保守。因此,该承包人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现,因而按自己认为的合同工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；承包人证明新设计方案不仅能保证工程结构的可靠性和安全性,而且可降低造价约3%。该承包人将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午,在规定的开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充材料,其中声明将原报价降低4%。但是,招标单位的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个承包人不得递交两份投标文件,因而拒收承包人的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后正式开标,宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
【问题】2、在该项目招标程序中存在哪些问题?分别作简单说明。
正确答案及解析
正确答案
解析
2、该项目招标程序中存在以下问题：①招标单位的有关工作人员不应拒收承包人的补充文件,因为承包人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件,都是投标文件的有效组成部分,也就是说,补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件,而不是两份相互独立的投标文件。②根据《中华人民共和国招标投标法》,开标会应由招标人（招标单位）主持,而不应由市招投标办工作人员主持。③资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包人已通过资格预审）,公证处人员无权对承包商资格进行审查,其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。④公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是错误的,公证人员不能宣布应由招标人员宣布。该承包人的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字,而无法定代表人或其代理的印鉴,应作为废标处理。还有超过工期6个月的也应作废标处理。
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