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某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2008年5月30日。共有5家施工单位参加了投标。第1家施工单位于2008年6月2日提交了投标保证金。开标会于2008年6月3日由当地交通局主持召开。第5家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第3家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位A项工作延误了2天，并造成人工窝工6个工日。事件2：施工单位与机械设备租赁商约定，C工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位C工作延误2天和人工窝工8个工日。事件3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位E工作延误4天，增加人工14个工日，其他费用增加9000元。事件4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位H工作延误2天，增加人工8个工日，并使F工作延误1天，并造成人工窝工20个工日。上述事件中，A、C、H三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。

【问题】4.施工单位能否就上述每项事件向建设单位提出工程延期和费用索赔？请说明理由。

正确答案及解析

正确答案

解析

4.（1）事件1：可以向建设单位提出工程延期和费用索赔的要求。因为这属于建设单位没有按合同约定及时履行义务，属违约行为，且A工作为关键工作。（2）事件2：不能向建设单位提出工程延期和费用索赔。因为这属于施工单位自己应承担的风险责任造成的，与建设单位无关。（3）事件3：可以向建设单位提出费用索赔，但不能提出工程延期。因为这属于建设单位应承担的事项，但E工作为非关键工作且有足够的时动时间，所以可以提出费用索赔，但不能提出工程延期。（4）事件4：H工作延误的时间和造成的经济损失可以提出工程延期和费用索赔；F工作延误的时间不能提出工程延期，造成的经济损失可以提出费用索赔。因为这属于建设单位没有按合同约定提供合格材料，属违约行为，但H为关键工作，F为非关键工作。