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某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位立即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既未整改也未回函答复。事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款为由，拒绝变更基础工程价款。事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》( GB/T 50328- 2001)的要求整理、归档资料，其中包括以下内容：(1)工程开工审批表。(2)图纸会审会议纪要。(3)分包单位资格材料。(4)工程质量事故报告及处理意见。(5)工程费用索赔报告。【问题】1．分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。2．事件2中,总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既未整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？3．事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。4．事件4中，哪些应向建设单位移交、哪些不移交？哪些由监理单位保存、哪些不保存？

正确答案及解析

正确答案

解析

1．事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序如下所述。(1)总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师指令施工单位暂停工后，立即与设计单位联系。(2)建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图、并签署变更文件后交甲施工单位执行。(3)该设计变更的正确处理程序：甲施工单位向监理机构提出工程变更，提交给总监理工程师后，由总监理工程师组织专业工程师审查。审查同意后，由建设单位确认交原设计单位编制设计变更文件，按有关规定报送施工图原审查单位进行审批；建设单位予以签认，然后交总监理工程师签发《工程变更单》；承包单位实施工程变更。2．(1)向甲施工单位发出整改通知正确。理由；甲施工单位属于总承包单位，总监理工程师的所有指令均要发给总承包单位。(2)向乙施工单位发出整改通知不正确。理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系，是分包单位，总监理工程师的所有指令均要发给总承包单位，再通过总承包单位发给分包单位。(3)总监理工程师应采取的措施：总监理工程师应下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整改；整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》。3．总监理工程师的做法正确。理由：根据有关规定，承包人在工程变更确定后1 4天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后可调整。如果承包人在双方确定变更后14天内未向工程师提出变更工程价款的报告，则视为该项变更不涉及合同价款的调整。4．向建设单位移交的资料包括：第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)项。由监理单位保存的资料包括：第(1)、(4)、(5)项；不需要监理单位保存的资料：第(2)、(3)项。【所考查知识点】本案例第1题主要考查设计变更的处理程序。本案例第2题主要考查的是总监理工程师的整改通知。本案例第3题主要考查的是工程变更时效。本案例第4题主要考查的是建设工程项目档案移交的情况。