某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。
事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。
事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将
其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。
事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成了损失。甲施工单位及时向项目监理机
构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：
(1)在建工程损失26 万元；
(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5 万元；
(3)施工机具损坏损失l2 万元；
(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6 万元；
(5)工程清理、修复费用3．5 万元。
事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。
项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
【问题】
1．指出事件1 中的不妥之处，写出正确做法。
2．指出事件2 中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
3．逐项分析事件3 中的经济损失是否应补偿给甲施工单位，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少万元?
4．指出事件4 中的不妥之处，写出正确做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
1．事件1 中的不妥之处及正确做法。
(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。(0．5 分)
正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理机构。(1 分)
(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。(0．5 分)
正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核签字。(1 分)
(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。(0．5分)
正确做法：施工组织设计经审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。(1 分)
2．（1）事件2 中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收乙施工单位的深基坑支护专项施工方案。(0．5 分)
正确做法：乙单位是分包单位，乙施工单位的深基坑支护专项施工方案应交给总包单位审核签字后，由总包单位报送给监理机构。
（2）事件2 中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师审核批准乙施工单位的深基坑支护专项施工方案。
正确做法：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2 中乙施工单位的深基坑支护专项施工方案需经分包单位项目负责人、分包单位技术负责人签字报送总承包单位，总承包单位技术负责人、总包单位项目负责人，总监理工程师签字后方可实施。(1 分)
3．(1)在建工程损失26 万元的经济损失应补偿给施工单位。(0．5 分)
因不可抗力造成工程本身的损失，由建设单位承担。(1 分)
(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5 万元的经济损失不应补偿给施工单位。(0．5 分)
理由：因不可抗力造成承、发包双方人员的伤亡损失，分别由各自负责。(1 分)
(3)施工机具损坏损失l2 万元的经济损失不应补偿给施工单位。(0．5 分)
理由：因不可抗力造成承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。(1 分)
(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6 万元的经济损失不应补偿给施工单位。(0．5 分)
理由：因不可抗力造成承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担：(1 分)
(5)工程清理、修复费用3．5 万元的经济损失应补偿给施工单位。(0．5 分)
理由：因不可抗力增加的工程所需清理、修复费用，由建设单位承担。(1 分)
项目监理机构应批准的补偿金额：26+3．5=29．5(万元)。(0．5 分)
4．事件4 中的不妥之处及正确做法。
(1)不妥之处：甲施工单位组织工程竣工预验收。(0．5 分)
正确做法：应由总监理工程师组织工程竣工预验收。(1 分)
(2)不妥之处：甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。(0．5 分)
正确做法：项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
(3)不妥之处：项目监理机构组织工程竣工验收。(0．5 分)
正确做法：应由建设单位组织工程竣工验收。监理机构参加并提供相关监理资料。(1 分)
(4)不妥之处：组织工程竣工验收后，项目监理机构向建设单位提交了工程质量评估报告。(0．5分)
正确做法：在总监理工程师签署工程竣工报验单的基础上，提出工程质量评估报告，并应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。然后向建设单位提交(1 分)
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