A 市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B 公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A 公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A 公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。
【问题】
1. 指出A 市政公司分包工程存在的问题。
2. 试分析本次事故的主要原因。
3. 对事故造成的损失，A、B 公司应如何承担各自责任?
4. 结合本案例分析工程分包的安全管理责任。
正确答案及解析
正确答案
解析
1、存在的问题：将标段内双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司。右线隧道属于主体结构部分；分包行为不符合相关法律规定和合同约定。
2、主要原因：首先应是总包方对于盾构竖井附近地面加固处置不当，没有满足盾构吊装的地基承载力要求；其次是分包人现场指挥与监测的缺失。
3、事故造成的损失应按分包合同的约定A、B公司承担各自责任。从背景可知，工作井土建施工由A公司项目部负责，A公司应承担地面承载力不符合要求的主要责任。而B公司负责盾构机吊装，应事先确认地面承载力和吊装安全，现场指挥监控应到位，应承担事先确认和现场监测不当的责任。
4、事故发生在分包隧道工作井盾构吊装过程，但是工程施工安全控制应由总承包人负责，分包人应服从总承包人的管理，并承担分包合同约定的责任。
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